《中央预算内投资项目谋划指南（2025年版）》是由国家发改委编制的一份政策性文件，旨在指导各地区、各部门及项目单位科学谋划和申报中央预算内投资项目，以争取上级资金支持，推动高质量发展。该指南围绕“现代化产业体系、现代基础设施体系、新型城镇化与乡村振兴”等8大领域，聚焦“水运、水利、节能降碳、人工智能、冷链物流”等23个专项，明确了中央预算内资金的重点支持方向及申报细则，为地方和企业谋划高质量项目提供了权威政策依据。

　　23个专项中，乡村振兴专项将“农村生活垃圾处理设施，主要是生活垃圾转运、处置设施建设。鼓励集中建设区域农村有机废弃物综合处置利用设施，协同推进农村有机生活垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物就地就近就农处理和资源化利用”纳入支持范围。

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　　节能降碳专项，宣布“支持国家碳达峰试点城市和园区使用生物质能、地热能等可再生能源替代化石能源示范项目”，“支持园区循环化改造、国家“城市矿产”示范基地和资源循环利用基地等升级改造，支持规模化规范回收站点和绿色分拣中心建设，以及废钢铁、废有色金属、废玻璃、废橡胶、废旧汽车、废旧电池、废弃电器电子产品、废旧纺织品、退役风电光伏设备等废弃物循环利用。支持退役设备再制造。支持以农林剩余物资源化利用为主的农业循环经济项目。支持可降解塑料、可循环快递包装、“以竹代塑”产品生产、废塑料回收利用。支持尾矿（共伴生矿）、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、工业副产石膏、建筑垃圾等固体废弃物综合利用。支持生物质能源化利用。”。

　　污染治理专项宣布“支持城镇生活垃圾分类、收集转运体系建设，生活垃圾焚烧处理设施建设和提标改造，厨余垃圾资源化利用，危险废物集中处置设施建设等项目。”。

　　环卫科技网将乡村振兴专项、节能降碳专项和污染治理专项，这三大与环卫行业关联度最高的专项摘取如下：

　　国家发改委《关于印发 乡村振兴（和美乡村建设及农村产业融合发展方向）中央预算内投资专项管理办法 的通知》（发改农经规〔2024〕1723号）、安徽省发展改革委安徽省农业农村厅安徽省应急管理厅安徽省林业局《关于做好2025年农业、乡村振兴、生态保护修复领域中央投资项目储备工作的通知》（皖发改农经〔2024〕477号）。

　　（1）和美乡村建设项目。村庄公共设施，主要是村内道路、公共照明、公共绿地等基础设施建设，以及必要的公共服务设施。农村生活污水处理设施，主要是整村或联村集中式处理设施和配套管网建设，以及接入城镇污水管网的管道建设。农村生活垃圾处理设施，主要是生活垃圾转运、处置设施建设。鼓励集中建设区域农村有机废弃物综合处置利用设施，协同推进农村有机生活垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物就地就近就农处理和资源化利用。

　　（2）农村产业融合发展项目。农业生产基地配套基础设施，主要是农业种植养殖基地的灌溉排水、电力增容、生产道路、农业生产、污水处理等设施。农产品加工流通集聚区配套基础设施，主要是服务聚集区内农产品加工流通企业的公用性保鲜、检验检测、集聚区内部公共道路等设施。促进乡村农文旅融合发展的给排水、污水处理、道路等设施。

　　（1）和美乡村建设项目。以县（市、区）为单位储备申报，要选择村庄类别集聚提升类村庄，优先支持常住人口在2000人以上的村庄，村庄规划编制需完成审批，村集体经济收入20万元以上。各市储备申报原则上不超过1个，下辖县（市、区）较多的市可适当增加项目个数。

　　（2）农村产业融合发展项目。以县（市、区）为单位储备申报，优先支持乡村振兴重点帮扶县、大型易地扶贫搬迁安置区周边和相关部门联合认定的国家农村产业融合发展示范园范围内的项目，以点带面促进乡村产业高质量发展，项目单位要编制可行性研究报告。各市储备申报原则上不超过1个，下辖县（市、区）较多的市可适当增加项目个数。

　　（1）和美乡村建设项目。每个项目县安排的中央预算内投资规模不超过8000万元，其中，常住人口在1000人以上的行政村安排中央预算内投资不超过300万元，常住人口在2000人以上的行政村安排中央预算内投资不超过500万元。

　　（2）农村产业融合发展项目。每个项目县安排的中央预算内投资规模不超过4000万元，中央预算内投资不超过总投资的50%。

　　国家发展改革委《关于印发 节能降碳中央预算内投资专项管理办法 的通知》（发改环资规〔2024〕338号）。

　　（1）碳达峰碳中和先进技术示范及应用项目。支持“双碳”领域技术水平领先、减排效果突出、示范效应明显的项目建设，重点支持列入绿色低碳先进技术示范项目清单的项目。支持国家碳达峰试点城市和园区使用生物质能、地热能等可再生能源替代化石能源示范项目。支持规模化碳捕集利用与封存项目建设。

　　（2）重点行业和重点领域节能降碳项目。支持电力、钢铁、有色、建材、石化、化工、焦化、纺织、造纸、印染、机械、数据中心等重点行业重点领域节能降碳改造，重点用能单位和园区能源梯级利用、能量系统优化等综合能效提升，供热基础设施节能升级改造与综合能效提升。

　　（3）循环经济助力降碳项目。支持园区循环化改造、国家“城市矿产”示范基地和资源循环利用基地等升级改造，支持规模化规范回收站点和绿色分拣中心建设，以及废钢铁、废有色金属、废玻璃、废橡胶、废旧汽车、废旧电池、废弃电器电子产品、废旧纺织品、退役风电光伏设备等废弃物循环利用。支持退役设备再制造。支持以农林剩余物资源化利用为主的农业循环经济项目。支持可降解塑料、可循环快递包装、“以竹代塑”产品生产、废塑料回收利用。支持尾矿（共伴生矿）、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、工业副产石膏、建筑垃圾等固体废弃物综合利用。支持生物质能源化利用。

　　列入绿色低碳先进技术示范项目清单的，参照技术攻关管理并按支持资金不超过项目总投资的30%控制；其他碳达峰碳中和先进技术示范及应用项目、重点行业和重点领域节能降碳项目支持资金按不超过项目总投资的20%控制，循环经济助力降碳项目支持资金按不超过项目总投资的15%控制。单个项目支持资金原则上不超过1亿元。

　　国家发展改革委《关于印发 污染治理中央预算内投资专项管理办法 的通知》（发改环资规〔2024〕337号）。

　　（1）城镇环境基础设施建设。支持城镇生活垃圾分类、收集转运体系建设，生活垃圾焚烧处理设施建设和提标改造，厨余垃圾资源化利用，危险废物集中处置设施建设等项目。

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　　（2）重点行业清洁生产改造等。支持电镀、皮革、有色金属、印染、制药等涉重金属行业及钢铁、水泥、焦化等行业先进清洁生产技术示范项目。

　　（3）重点领域环境治理。支持细颗粒物和臭氧协同治理、土壤重金属污染治理、新污染物治理等项目。支持国家批复的园区环境污染第三方治理项目。

　　（4）水污染治理和节水。支持城镇污水收集处理和污泥处理设施及城镇污水管网新建和改造，污水资源化利用设施建设，重点行业节水改造，矿井水等非常规水利用设施等项目。

　　（5）其他。围绕贯彻落实党中央、国务院交办重大事项需安排支持的项目建设，包括生态产品价值实现机制项目建设等。

　　重点行业清洁生产改造和重点行业节水改造项目支持资金按不超过项目总投资的15%控制，危险废物集中处置设施建设项目支持资金按不超过项目总投资的20%控制，其他建设项目按不超过项目总投资的60%控制，单个项目支持资金原则上不超过1亿元。