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从“碎片化”到“千亿集群”省级荣誉背后的三水工业园区奋进之路
12月24日至25日,2025年全省产业园区(阳江)产业链协同发展大会召开。会上,三水工业园区管理委员会主任黎堃被授予“广东省制造强省建设先进个人”称号。
这份省级荣誉,既是对个人的肯定,更是对三水工业园区扎实推进产业升级、优化营商环境、推动产业链协同发展成效的高度认可,展现了园区在制造业高质量发展中取得的扎实成果。
近年来,三水以佛北战新产业园为主阵地,坚持全链条、全要素、全生态发展理念,打造“一镇(街)一园区”,建成了7个万亩级主题园区,形成主题鲜明、强配套、低成本三大优势,为全省园区标准化建设和“百千万工程”产业主引擎打造贡献了“三水范本”。
▲三水工业园区管理委员会主任黎堃被授予“广东省制造强省建设先进个人”称号。
三水工业园区的腾飞,始于一场刀刃向内的自我革命。面对过去镇街主导开发模式下普遍存在的园区碎片化、产业协同弱、资源调配散等历史性制约,三水展现出“敢饮头啖汤”的改革勇气。其核心举措,是实施了一场深刻的工业园区管理体制改革。
这场改革的核心在于“强统筹”。三水突破传统的行政区划壁垒和部门层级界限,将分散在区、镇不同部门的园区规划、建设、管理、服务职能进行有机整合,强化园区管委会在战略设计、规划引领、标准制定和考核督导方面的中枢统筹职能。
这一改革,实现了产业园区从分散建设向系统治理的转变。改革后,三水得以高水平统筹全域产业空间,构建起以佛北战新产业园为主阵地,三大省级以上开发区为支撑,七大“一园一业”主题园区特色发展的“1+3+7”产业航母集群。
此外,空间价值也发生了转变。通过连片规划、集约开发,三水储备了约2.8万亩高质量产业空间,为承载百亿级、千亿级重大项目提供了坚实保障,数据显示,2024年佛北战新产业园实现规上工业总产值3470亿元、占全区76%。
另外一个转变在于从项目思维到生态思维的转变,三水投入超200亿元推进近300个基础设施项目,不仅升级园区道路等硬件,更同步完善科研、金融、人才服务等软性配套,致力于培育滋养企业成长的全要素生态。
在改革搭建的广阔舞台上,三水工业园区聚焦“三箭齐发”产业升级策略,通过焕新传统产业、壮大新兴产业、布局未来产业,全面推动产业体系向高端化、智能化、绿色化方向加速攀升,为园区高质量发展注入强劲动能。
在传统产业升级方面,聚焦食品饮料、纺织印染等优势领域,采取“建集群、强龙头、促转型”路径。以佛山水都饮料食品产业园为核心,实施水经济高质量发展行动,推动水经济高质量发展;依托新材料产业园,引入链主企业带动纺织印染产业链焕新。同时,大力推动制造业数字化转型,规上企业数字化转型覆盖率已达77%,培育出兴发、凤铝等百亿级企业,传统产业竞争力显著增强。
战略性新兴产业成为发展新引擎。2022年以来,引进战新项目439个、投资额近两千亿元,占引资总额近七成。在新型储能、高端装备等领域形成集聚,带动先进制造业与高技术制造业产值占规上工业比重历史性突破51%,首次超越传统产业,实现产业结构关键反转。
面向未来,三水工业园区前瞻布局生物制造、未来材料等前沿领域。佛山云东海医药健康产业园作为全省唯一药品监管综合改革先行区,集聚生物医药创新企业;截至目前,三水已培育多个省级、国家级中小企业特色产业集群,其中国家级高分子功能材料集群实现“零的突破”,为长远发展蓄积势能。
三水以“一镇(街)一园区”为模式系统布局特色产业,成功打造出一条贯通南北的高质量发展产业走廊,推动全区5个镇全部跻身全国千强镇行列。
与此同时,三水也深刻意识到,一流的园区不仅是产业高地,更应是宜居宜业的生态乐园。为此,三水坚持产业园区与城市功能一体谋划、同步建设,围绕好生活、好学校、好医院持续提升公共服务水平。
在生态建设上,三水坚定走绿色低碳之路。大塘工业园建成全国首个印染“趋零排放”园区,集中治污、中水回用全覆盖,其佳利达废水处理项目荣获2025年“全球水奖”;佛高区三水园获评国家级绿色园区。三水还创新实施园区首席设计师制度和风貌审查机制,让工业景观与自然山水交融共生。
在营商环境上,三水推动服务从“便捷审批”向“系统赋能”升级。重点项目代办、企业诉求响应实现全覆盖,社会投资项目审批平均仅31天,比省定标准快一半。其中,大塘园创新“1+6+N”综合治理模式荣获省级综合治理先进典型。数据显示,近三年,全区市场主体数量净增近五成,增速高出全省平均21.5个百分点,彰显了营商环境的强大吸引力。
从体制机制改革破题,到现代产业体系构建,再到“三生”融合生态营造,三水工业园区完成了一次系统性的发展重塑。黎堃所获的先进个人荣誉,正是这片土地集体奋斗、锐意创新的生动缩影。
